Informacja w sprawie ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw

Podstawowym celem ustawy jest stworzenie instytucjonalnych ram prawnych systemu wdrażania instrumentów finansowych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) w postaci gwarancji do kredytów, z przeznaczeniem dla  rolników oraz mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców z sektora przetwórstwa rolno-spożywczego. Ustawodawca ustalił, że podmiotem udzielającym gwarancji ma być w szczególności Bank Gospodarstwa Krajowego albo inny podmiot wdrażający ten instrument finansowy. Jego przychody z tego tytułu będą zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych. Podmiot wdrażający, po wykonaniu zobowiązań wynikających z umowy o finansowaniu, zwróci otrzymane środki wraz z pożytkami na rachunek wskazany przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a następnie Minister przekaże te środki do ponownego wykorzystania przez Krajowy Fundusz Gwarancyjny.
Kontrola nad Bankiem Gospodarstwa Krajowego oraz bankami udzielającymi kredytów, a także nad kredytobiorcami, sprawowana będzie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która została również przez ustawodawcę uprawniona i obowiązana do pozyskiwania, gromadzenia, opracowywania i przekazywania Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi danych i informacji dotyczących wdrażania instrumentów finansowych, niezbędnych do monitorowania realizacji i ewaluacji programu.
Zmiany w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne polegają na poszerzeniu katalogu środków Krajowego Funduszu Gwarancyjnego, rezygnacji z obowiązku uzyskania od mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy zabezpieczenia na wypadek roszczeń wynikających z tytułu wykonania przez Bank obowiązków poręczyciela lub gwaranta oraz poszerzeniu zakresu ustawy o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie.
Zakłada się, że ustawa będzie miała pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość ze względu na to, że uruchomienie instrumentu finansowego w formie gwarancji poprawi dostępność mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw z sektora rolnictwa i przetwórstwa rolno-spożywczego do zewnętrznych źródeł finansowania w ramach realizacji inwestycji. Dzięki uruchomieniu w PROW 2014–2020 instrumentów finansowych podmioty realizujące inwestycje będą mogły, na wymagany wkład własny konieczny do otrzymania wsparcia, wystąpić o kredyt zabezpieczony gwarancją ze środków Programu. Dzięki temu na sfinansowanie wymaganego wkładu własnego beneficjent będzie mógł uzyskać kredyt na preferencyjnych warunkach. Ponadto, wsparcie z instrumentu finansowego umożliwia finansowanie znacznie szerszego zakresu operacji oraz kosztów (m.in. zakup zwierząt, roślin jednorocznych oraz kapitał obrotowy) niż jest to dozwolone w przypadku dotychczas stosowanego wsparcia dotacyjnego.
Ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.