Informacja o ustawie z dnia 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych

Uchwalona ustawa jest wynikiem prac parlamentu nad projektem rządowym wniesionym do laski marszałkowskiej w dniu 21 listopada 2016 r. (druk sejmowy nr 1050). 
Zgodnie z art. 5 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, mienie ogólnonarodowe (państwowe) należące do organów administracji państwowej stopnia podstawowego stawało się w dniu wejścia w życie ustawy (tj. 27 maja 1990 r.), z mocy prawa, mieniem właściwych gmin. Decyzje w sprawie stwierdzenia nabycia mienia z mocy prawa wydaje wojewoda, natomiast Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej ustawodawca powierzył rozpatrywanie odwołań od decyzji wydawanych przez wojewodów w przedmiocie komunalizacji. 
Prezes Rady Ministrów w rozporządzeniu z dnia 7 maja 1997 r. powołał członków Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (imiennie) oraz określił tryb jej działania. Ustawa z dnia 10 maja 1990 r., jak również rozporządzenie dotyczące Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej weszły w życie przed dniem wejścia w życie Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r. i  nie spełniają obecnych konstytucyjnych standardów w zakresie upoważnienia ustawowego do wydania aktu wykonawczego, jak również prawidłowości rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy. 
Ustawa z dnia 10 lutego 2017 r. dostosowuje  dotychczasową regulację do przepisów Konstytucji RP przez przeniesienie kwestii związanych z trybem działania Komisji i powoływania jej członków na poziom ustawy, przy jednoczesnej rezygnacji z wydania rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów. 
Nowelizacja przewiduje zmianę trybu powoływania członków Komisji oraz określa wymagania, jakie musza spełniać. Zgodnie z nowymi uregulowaniami przewodniczącego oraz członków Komisji powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw administracji publicznej. W skład Komisji może zostać powołana osoba, która: ukończyła wyższe studia prawnicze, posiada wiedzę w zakresie administracji oraz co najmniej 5-letni okres zatrudnienia w jednostkach sektora finansów publicznych, a także daje rękojmię prawidłowej realizacji zadań Komisji. 
Przepis przejściowy przewiduje, że dotychczasowi członkowie Komisji oraz przewodniczący będą wykonywać swoje zadania do czasu powołania przewodniczącego i członków Komisji na podstawie nowych przepisów. 
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.