Informacja
w sprawie ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz niektórych innych ustaw

Celem zmian wprowadzanych w uchwalonej ustawie jest w szczególności ułatwienie przenoszenia koncesji i innych decyzji administracyjnych, których udzielono przedsiębiorcom działającym na polskim rynku, albo których stroną są tacy przedsiębiorcy, w ramach działań reorganizacyjnych polegających na połączeniu albo podziale spółek, czy wydzielaniu przedsiębiorstw albo ich części.
Ustawa wprowadza zmiany w następujących aktach prawnych: 
1) ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu; 
2) ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; 
3) ustawie z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych; 
4) ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 
5) ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
Jak wynika z uzasadnienia do projektu ustawy, zmiany w ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu podyktowane są koniecznością zagwarantowania prawidłowej i terminowej realizacji inwestycji towarzyszących, niezbędnych do funkcjonowania terminalu w obliczu wyzwań związanych z transformacją energetyczną oraz z przemianami strukturalnymi w obrębie sektora gazowego. Konieczność wprowadzenia modyfikacji poszczególnych regulacji w powyższym zakresie jest wynikiem planowanych w przyszłości lub będących w trakcie realizacji zmian strukturalno-organizacyjnych w odniesieniu do spółki Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie, zwanej dalej „PGNiG”, odpowiedzialnej za realizację inwestycji towarzyszących wymienionych w art. 38 pkt 1 ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu. 
W myśl dodawanego do ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu przepisu art. 38a inwestycje towarzyszące, o których mowa w art. 38 pkt 1, będą mogły być realizowane również przez: 
1) następcę prawnego PGNiG, 
2) podmiot będący spółką zależną PGNiG lub jej następcy prawnego, lub 
3) podmiot, z którym PGNiG lub jej następca prawny zawarł umowę przeniesienia przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części, pod warunkiem wskazania w tej umowie, że nabywca przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części będzie realizował inwestycje towarzyszące, o których mowa w art. 38 pkt 1. 
Podmiot będący następcą prawnym lub nabywcą przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części: 
1) wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki przysługujące PGNiG wynikające z decyzji i innych aktów administracyjnych oraz zgłoszeń i innych czynności w związku z realizacją inwestycji towarzyszących; 
2) stanie się stroną postępowań sądowych, administracyjnych oraz sądowoadministracyjnych w sprawach związanych z realizacją inwestycji towarzyszących; 
3) przejmie wszystkie prawa i obowiązki cywilnoprawne związane z realizacją inwestycji towarzyszących. 
Zmiany w ustawie z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych oraz ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zmierzają do ułatwienia reorganizacji działalności przedsiębiorstw górniczych poprzez wprowadzenie uproszczonej procedury przejścia praw i obowiązków z decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami wydobywczymi, wydanej dla wykonywania działalności objętej koncesją, a także z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej na potrzeby działalności objętej koncesją lub decyzją, w przypadku ich przeniesienia na inny podmiot.
Zmiany w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze zmierzają do uproszczenia procedury przejścia koncesji w związku z połączeniem spółki, jej podziałem oraz nabyciem przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części, a także mają na celu umożliwienie kontynuacji wszczętych i niezakończonych postępowań administracyjnych w przypadku przeniesienia albo przejęcia koncesji. Zmiany te polegają w szczególności na: 
1) rezygnacji z obowiązku wykazania się w postępowaniu w sprawie przeniesienia koncesji prawem do korzystania z nieruchomości gruntowej albo przyrzeczeniem uzyskania tego prawa; 
2) uzupełnieniu ustawy o regulację przewidującą możliwość przejścia koncesji w drodze następstwa prawnego na spółki powstałe w wyniku połączenia albo podziału lub na nabywcę przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części na podstawie art. 552 Kodeksu cywilnego, pod warunkiem zgłoszenia zamiaru dokonania tej czynności do organu koncesyjnego i niezgłoszenia przez ten organ sprzeciwu; 
3) wskazaniu, że zastosowanie uproszczonego trybu nie będzie możliwe w przypadku łączenia się przez zawiązanie nowej spółki albo podziału przez zawiązanie nowych spółek lub przez przeniesienie całego lub części majątku spółki dzielonej na nowozawiązaną spółkę lub spółki;
4) określeniu obowiązku zgłoszenia organowi koncesyjnemu zamiaru wstąpienia w prawa i obowiązki przedsiębiorcy, któremu została udzielona koncesja, na co najmniej 60 dni przed planowanym połączeniem spółki, jej podziałem, nabyciem przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części; 
5) wskazaniu, że organ koncesyjny, w terminie 60 dni od dnia otrzymania zgłoszenia, będzie mógł zgłosić sprzeciw do skutku czynności związanych z połączeniem albo podziałem spółki, o których mowa odpowiednio w art. 492 i art. 529 Kodeksu spółek handlowych oraz związanych z nabyciem przedsiębiorstwa albo jego zorganizowanej części na podstawie art. 552 Kodeksu cywilnego, w zakresie przejścia koncesji, jeżeli nie zostały spełnione wymogi formalne, podmiot przejmujący nie wykazał spełnienia określonych ustawą warunków do wykonywania działalności koncesjonowanej lub w przypadku, gdy sprzeciwia się temu interes publiczny, w szczególności związany z bezpieczeństwem państwa lub ochroną środowiska, w tym z racjonalną gospodarką złożami kopalin.
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.