Informacja w sprawie ustawy z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw

Zgodnie z treścią uzasadnienia do projektu przedłożonej ustawy zasadniczymi celami tego aktu są: (1) wsparcie finansowe w realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego (dalej: JST); (2) umożliwienie JST silniejszego włączenia się w zadania z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców; (3) umożliwienie JST dążenia do maksymalnego wykorzystania ich możliwości inwestycyjnych przy jednoczesnym zachowaniu ich bezpieczeństwa finansowego. 
	Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672, z późn. zm.), ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, 1692, 1725 i 1747), ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 1709), ustawie z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. poz. 2490 oraz z 2022 r. poz. 1301) oraz w ustawie z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1265).
Zmiany w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego obejmują: (1) modyfikację tworzonej w budżecie państwa rezerwy subwencji ogólnej; (2) zmiany w zakresie kryteriów, jakie musi spełniać gmina aby otrzymać premię aktywizującą lub inwestycyjną, jak również zmiany dotyczące zasad podziału tej premii między uprawnione gminy; (3) modyfikację zasad zmniejszania części subwencji ogólnej ustalonej na rok budżetowy przez Ministra Finansów; (4) wydłużenie do 2025 r. okresu, w którym gminy muszą wydatkować określone środki na inwestycje w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę; (5) określenie zasad zwrotu nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za lata poprzedzające rok budżetowy, wynikającego z decyzji administracyjnej, która stała się ostateczna przed dniem 1 stycznia 2022 r. i przed tym dniem nie podlegała wykonaniu w następstwie wstrzymania wykonania decyzji lub uwzględnienia skargi na taką decyzję przez sąd administracyjny; (6) stworzenie podstawy prawnej do zasilenia JST, w roku 2022, dodatkowymi wpływami z podatku dochodowego od osób fizycznych w łącznej wysokości 13 673 000 000 zł; (7) modyfikację obowiązków JST w sferze poprawy efektywności energetycznej; (8) pozbawienie JST w roku 2023 możliwości otrzymania części rozwojowej subwencji ogólnej; (9) modyfikację zasad obliczania kwot subwencji ogólnej na rok 2023. 
Zmiany w  ustawie o finansach publicznych dotyczą zasad finansowania deficytu budżetu JST. Zmiana ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim polega na zwiększeniu do 5,75% wysokości udziału związku metropolitalnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze związku metropolitalnego. Zmiany w ustawie o ochotniczych strażach pożarnych polegają na zwiększeniu maksymalnego limitu wydatków budżetu państwa przeznaczonych na realizację zadań wynikających z tej ustawy. 
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.