Organizatorzy i Uczestnicy
Zgromadzenia Ogólnego
Związku Powiatów Polskich
w Karpaczu

Szanowni Państwo!

Przesyłam serdeczne pozdrowienia i gratulacje w roku 25–lecia samorządu powiatowego w Polsce. Ten jubileuszowy czas jest szczególny także dla Związku Powiatów Polskich, którego początki były następstwem ówczesnej reformy administracyjnej. Z okazji Zgromadzenia Ogólnego Związku chcę wyrazić Państwu wdzięczność i uznanie za ćwierć wieku codziennej służby na rzecz społeczności lokalnych. Wydarzenia ostatnich lat postawiły przed władzami samorządowymi szczególnie trudne zadania. Kryzys sanitarny, wywołany pandemią koronawirusa, oraz kryzys uchodźczy, wywołany inwazją Rosji na Ukrainę, stały się dla samorządu terytorialnego niezapowiedzianym egzaminem ze sprawności działania. Egzamin ten – zarówno z realizacji formalnych zadań własnych, jak i ze zwykłego człowieczeństwa – zdali Państwo celująco, za co z serca dzisiaj dziękuję.

Świat z uznaniem wypowiada się o polskiej gościnności, okazanej naszym ukraińskim przyjaciołom. To zasługa lokalnych społeczności, na czele z ich liderami, którzy organizowali pomoc. Zamiast obozów dla milionów uchodźców, którzy po 24 lutego 2022 roku przekroczyli granicę Polski, powitały ich otwarte drzwi do setek tysięcy domów, świetlic i innych obiektów udostępnianych w odruchu serca. Spontaniczna solidarność Polaków z cierpiącymi Ukraińcami została ujęta w ramy organizacyjne przez samorządowców, oddelegowanych urzędników, druhów ochotniczych straży pożarnych, sołtysów. Dzięki ich talentom organizacyjnym oddolny zapał wydał dobre owoce. Dziękuję za okazaną w tym czasie życzliwość, która ujawniła się przede wszystkim wówczas, gdy wychodzili Państwo poza obszar zadań administracyjnych i służyli uchodźcom w swoim czasie wolnym, wykorzystując prywatne środki, kontakty i możliwości.

Po 34 latach od przełomu ustrojowego mamy z czego być dumni. Polska lokalna rozwija się prężnie. Poprawia się estetyka przestrzeni publicznej, jakość dróg, budynków, parków. Wszędzie widać rękę dobrego gospodarza, który dba o jak najlepszy stan otoczenia. Tymi gospodarzami są Państwo Starostowie, Członkowie Zarządów Powiatów, Radni i inni samorządowcy, którzy wykorzystują szansę na budowę przyjaznej, ładnej i wygodnej Polski.

Dziękuję za efekt synergii, dzięki któremu władze centralne otrzymują od samorządowych sugestie dotyczące oczekiwanych rozwiązań prawnych i pomocy systemowej dla lokalnych przedsiębiorców i innych środowisk, które w dobie kryzysu oczekują wsparcia. Przykładem potwierdzającym takie współdziałanie jest skierowany przeze mnie do Sejmu 15 maja projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych. To odpowiedź na zgłaszane problemy formalne związane z utrzymaniem sieci drogowej. Celem jest umożliwienie m.in. powiatom prowadzenia inwestycji i utrzymania dróg, na które do tej pory nie można było legalnie ponosić nakładów ze środków publicznych. Ułatwi to dojazd do tysięcy posesji i będzie impulsem rozwojowym w wielu rejonach kraju, gdzie modernizacja napotyka na istotną barierę w postaci nieuregulowanego statusu dróg.

Drugą stroną tej synergii są dotacje państwowe, które szerokim strumieniem płyną do powiatów, gmin i województw. Dzięki nim Polska zmienia się na naszych oczach, a samorządowcy wyznaczają kierunek i tempo tych zmian, wsłuchując się w potrzeby środowisk lokalnych.

Z perspektywy 25 lat należy również podkreślić nieocenioną rolę powiatów w kształtowaniu polityki społecznej państwa. Miarą sprawiedliwości Rzeczypospolitej jest troska o najsłabszych. Urzeczywistnia się ona w służbie powiatowych centrów pomocy rodzinie, ośrodków interwencji kryzysowej, urzędów pracy, szkolnictwa ponadpodstawowego i specjalnego, organizowanego przez powiaty systemu pieczy zastępczej, mieszkań chronionych, szkolnych ośrodków wychowawczych, poradni psychologiczno–pedagogicznych, powiatowych baz wolontariatu i innych działań, które dają obywatelom – szczególnie tym, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej – poczucie bezpieczeństwa. Misja ta jest ważnym uzupełnieniem lokalnej polityki inwestycyjnej i ma zasadniczy wpływ na kształtowanie zaufania obywateli do państwa. Zaufanie to umacnia się bowiem przede wszystkim w kontakcie mieszkańców z pracownikami administracji lokalnej.

Bardzo dziękuję Państwu za wrażliwość na ludzkie troski i problemy w pełnionej samorządowej służbie. Dziękuję też za nowatorstwo, pomysłowość i przedsiębiorczość, które przyczyniają się do rozwoju Państwa wspólnot lokalnych. Życzę Państwu owocnych obrad, wymiany doświadczeń oraz inspiracji do zmieniania na lepsze swoich małych ojczyzn, a dzięki temu – naszej wielkiej Rzeczypospolitej.

Z wyrazami szacunku

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
Andrzej Duda

__________________________________

List odczytał podczas zgromadzenia w Karpaczu Doradca Prezydenta RP Łukasz Rzepecki.