W sytuacji zagrożenia równowagi budżetowej państwa Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski nie akceptuje, zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią, nowych rozwiązań prawnych wiążących się z dodatkowymi obciążeniami dla finansów publicznych. W dniu 18 września 2001 r. Prezydent RP odmówił podpisania trzech ustaw, tj.: - ustawy z dnia 25 sierpnia 2001 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, - ustawy z dnia 25 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, - ustawa z dnia 25 sierpnia 2001 r. Prawo lotnicze. Prezydent RP odmawiając podpisania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zwrócił uwagę na wyliczenia Ministerstwa Finansów, z których wynika, iż faktyczny ubytek dochodów budżetu państwa z tytułu wejścia w życie tej ustawy może wynieść 3,5 mld zł. Zdaniem Prezydenta RP nie można przeprowadzać radykalnych zmian w zakresie finansów samorządowych w warunkach kryzysu budżetu państwa. W uzasadnieniu do odmowy podpisania ustawy z dnia 25 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych Prezydent RP powołał się na postanowienia Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z dnia 29 maja 2001 r. stwierdził niezgodność z Konstytucją przepisu o wysokość wpłaty wnoszonej przez członka spółdzielni w związku z przekształceniem prawa własności lokalu. Trybunał Konstytucyjny uznał, że taki przepis stanowi nieuzasadnioną ingerencję w przysługujące spółdzielni prawa własności, wskutek czego przepis ten utracił moc w dniu 9 czerwca 2001 r. Spółdzielnie mieszkaniowe są podmiotami prawnymi, których własność podlega konstytucyjnej ochronie i fakt tworzenia w latach ubiegłych własności spółdzielczej z udziałem środków publicznych nie daje dostatecznej podstawy do osłabienia obecnej ochrony własności. W uzasadnieniu do odmowy podpisania ustawy z dnia 25 sierpnia 2001 r. Prawo lotnicze Prezydent RP zwraca uwagę, że nowe regulacje powierzają szefowi lotniska, który reprezentuje interesy właścicieli, uprawnienia zastrzeżone na mocy dotychczasowych przepisów wyłącznie dla organów i służb państwowych. Prezydent RP nie zgadza się na powierzenie podmiotom prywatnym odpowiedzialności za tak ważną część bezpieczeństwa państwa, w szczególności w świetle ostatnich tragicznych wydarzeń.