22 listopada 2001 roku Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski podpisał ustawę z dnia 21 listopada 2001 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Prezydent RP podjął decyzję po konsultacji z prawnikami - tak szybko jak było to możliwe - ze wzglądu na szczególną sytuację gospodarczą kraju. Prezydent RP nie wykorzystał całego przysługującego mu ustawowo czasu na analizowanie przepisów ustawy podatkowej, aby stworzyć obywatelom możliwie dogodne warunki do zapoznania się z nowymi regulacjami oraz dać wystarczający czas na podjęcie indywidualnych decyzji.