27 marca 2001 roku Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o zbadanie zgodności z Konstytucją RP art. 25 w związku z art. 28 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wykonywaniu budżetu państwa w roku 2001 oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001. Zgodnie z obowiązującymi przepisami od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2003 wolne od podatku dochodowego są dochody ze sprzedaży akcji dopuszczonych do publicznego obrotu papierami wartościowymi, jeśli zostaną spełnione łącznie poniższe warunki: 1. akcje zostały nabyte przez podatnika przed ich dopuszczeniem do publicznego obrotu papierami wartościowymi, 2. akcje zostaną zbyte po upływie trzech lat od daty ich pierwszego notowania na rynku regulowanym, a sprzedaż tych papierów wartościowych nie jest przedmiotem prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej. Na mocy zaskarżonych przepisów z dniem 1 kwietnia 2001 r. ustawodawca znosi to zwolnienie podatkowe wprowadzone w 2000 r. Przyjęte przez ustawodawcę rozwiązanie narusza konstytucyjne zasady stanowienia prawa wynikające z art. 2 Konstytucji RP statuującego zasadę demokratycznego państwa prawnego. W przekonaniu Prezydenta RP nie jest dopuszczalne wprowadzenie zmian w zakresie obciążeń podatkowych w trakcie trwania roku podatkowego - muszą być one znane podatnikom przed rozpoczęciem nowego roku podatkowego. Prezydent RP negatywnie ocenia taką działalność prawodawcy, której skutkiem jest nagłe, w trakcie trwania roku podatkowego, wycofywanie się przez władzę publiczną z przyjętych na siebie kilka miesięcy wcześniej zobowiązań. Zdaniem Prezydenta RP, ustawodawca powinien mieć świadomość, że wprowadzenie do ustawy niekonstytucyjnego przepisu może wstrzymać jej wejście w życie.