7 czerwca 2004 roku Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Aleksander Kwaśniewski wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy z 14 maja 2004 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Zgodnie z ogólnym zakazem wprowadzonym ustawą komercyjnym firmom nie wolno świadczyć usług medycznych w publicznych zakładach opieki zdrowotnej (chyba że zakres tych usług jest odmienny od zakresu świadczeń zakładu publicznego). Nowelizacja wyłącza jednak spod działania tego zakazu dwa rodzaje usług: stomatologię i podstawową opiekę zdrowotną. W ocenie Prezydenta RP, stanowi to naruszenie konstytucyjnej zasady równości, a sposób wprowadzenia powyższego zakazu narusza zasadę wymaganej określoności przepisu prawa.