Krzyż ten ma uhonorować i upamiętnić osobisty wysiłek ludzi, którzy dawali świadectwo wierności idei Polski niepodległej. Ma on być także wyrazem hołdu dla osób, które przyczyniły się przed laty do powstania i zwycięstwa „Solidarności” oraz odbudowania w 1989 roku niepodległej i suwerennej Rzeczypospolitej Polskiej.
Ze względu na szczególny charakter Krzyża projekt ustawy przewiduje, że w procedurze jego nadawania decydującą rolę odgrywałby Komitet Krzyża „Solidarności” na czele z głównym współtwórcą tego ruchu, pierwszym przewodniczącym NSZZ „Solidarność”, a zarazem pierwszym Prezydentem odrodzonej Rzeczypospolitej powołanym w wyborach powszechnych – Lechem Wałęsą. Członkami Komitetu byłyby także osoby wybitnie zasłużone w tworzeniu i zwycięstwie „Solidarności”.
Projekt ustawy przewiduje również możliwość nadania Krzyża „Solidarności” obywatelom innych państw, którzy nieśli pomoc polskiej opozycji i „Solidarności”. Krzyż „Solidarności” będzie mógł być nadawany także pośmiertnie.
Szczegółowe zasady oraz tryb postępowania w sprawach o nadanie, a także o pozbawienie Krzyża, zostaną określone w uchwale Komitetu Krzyża „Solidarności”.