Uczestnicy i Organizatorzy
XI Ogólnopolskiej Konferencji BGK dla JST
„Finansowanie projektów samorządowych –
czas na indywidualizm i innowacje”
Cykl konferencji organizowanych już od dekady przez Bank Gospodarstwa Krajowego to bardzo wartościowe przedsięwzięcie, które przyczynia się do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i Rzeczypospolitej samorządnej. Państwa debaty stały się innowacyjnym laboratorium, gdzie wspólnie wypracowuje się najlepsze metody zarządzania finansami gmin, powiatów i regionów oraz sposoby finansowania inwestycji samorządowych. Składam wyrazy uznania wszystkim, którzy swą wiedzą i zaangażowaniem wnoszą wkład w to pożyteczne dzieło.
Tegoroczna konferencja ma wymiar szczególny. W tym roku obchodzimy 25-lecie odrodzenia samorządu terytorialnego w Polsce. Autentyczna demokracja lokalna, która wyzwoliła społeczną energię, to jeden z największych sukcesów naszej transformacji. Samorządność stała się dźwignią rozwoju Polski – poprzez świadczenie wielu usług publicznych, tworzenie warunków do rozkwitu przedsiębiorczości, ale przede wszystkim jako szkoła obywatelskiej aktywności i obszar współdziałania różnych środowisk w ramach lokalnych wspólnot.
Bilans ćwierćwiecza polskiej wolności i samorządności jest imponujący. Również na przyszłość otwierają się przed Polską obiecujące perspektywy. Duże możliwości rozwoju stwarza nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej. Stanowi ona jednocześnie zobowiązanie, aby jak najlepiej wykorzystać unijne środki. To już ostatni tak duży budżet UE, oferowany do zagospodarowania Polsce. Potrzebujemy mądrych i innowacyjnych inwestycji, przekładających się na wzrost konkurencyjności poszczególnych regionów. Polska innowacyjna może i powinna wspierać się na fundamencie proinnowacyjnych samorządów. Jestem przekonany, że środowisko samorządowców i mechanizmy demokracji lokalnej nadal będą odgrywać wielką rolę w modernizacji kraju. Potraktujmy to jako nasze wspólne wyzwanie, by Polska w ciągu najbliższej dekady znalazła się w pierwszej dziesiątce najbardziej innowacyjnych krajów UE. Wierzę, że jest to możliwe. Powinniśmy wybiegać naszą wizją i ambicjami ku najważniejszym horyzontom przyszłości, a nie tylko skupiać się na bieżących zagadnieniach. Warto myśleć o efektywnym finansowaniu projektów lokalnych nie tylko w perspektywie do 2020 roku, ale również w wymiarze całego kolejnego ćwierćwiecza niepodległej Polski.
Samorządy muszą dokonywać racjonalnych wyborów, jak zagospodarować to cenne dobro, jakim są unijne dotacje. Stają też przed koniecznością zapewnienia tzw. wkładu własnego. Poszukując nowych rozwiązań, które pozwolą na efektywne finansowanie przedsięwzięć samorządowych, warto zwrócić uwagę na systemy tworzone w oparciu o finansowanie zwrotne i projektowe, fundusze kapitałowe oraz formułę partnerstwa publiczno-prywatnego. Ważną rolę w tym obszarze odgrywa Europejski Fundusz Inwestycji Strategicznych. Z satysfakcją przyjmuję deklarację, że Polska zaangażuje się w plan Junckera kwotą 8 mld euro, a kluczową rolę odegra w tym Bank Gospodarstwa Krajowego oraz spółka Polskie Inwestycje Rozwojowe. Środki z tego funduszu są również dostępne dla inwestycji samorządowych, które będą się przyczyniać do długofalowego wzrostu gospodarczego i podnoszenia konkurencyjności. Życzę Państwu, aby ukształtowane podczas tej konferencji diagnozy i recepty wzmocniły potencjał polskiej samorządności. Życzę owocnych obrad i sukcesów w działaniu.
Bronisław Komorowski
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej