Uczestnicy i Goście
Zgromadzenia Ogólnego Sędziów
Naczelnego Sądu Administracyjnego
Szanowny Panie Prezesie!
Szanowni Państwo – Panie i Panowie Sędziowie!
Szanowni Goście dzisiejszej uroczystości!
Pragę serdeczne pozdrowić wszystkich uczestników i gości dzisiejszego posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Proszę Panie i Panów Sędziów o przyjęcie wyrazów szacunku oraz podziękowań za Państwa niezmiernie odpowiedzialną, ważną pracę dla dobra Rzeczypospolitej i jej obywateli.
Wśród powinności, które spoczywają na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, ustawa wymienia obowiązek rozpatrzenia informacji Prezesa NSA o rocznej działalności tego organu. Dokument ten ukazuje zawsze szerokie spektrum spraw, które rozpatrują wojewódzkie sądy administracyjne oraz Naczelny Sąd Administracyjny.
Są to zagadnienia prawne, które odnoszą się zarówno do ważnych problemów poszczególnych obywateli lub działalności konkretnych instytucji i urzędów, jak i do żywotnych interesów całych grup społecznych oraz funkcjonowania danych sektorów administracji państwowej. Rozstrzygnięcia te są bardzo ważne w warstwie merytorycznej, a przy tym istotnie wzbogacają polską jurysprudencję. O ich wartości stanowi także fakt, iż coraz częściej
wydawane są w oparciu o normy konstytucyjne, dorobek Trybunału Konstytucyjnego, prawo i orzecznictwo europejskie oraz postanowienia umów międzynarodowych. Trzeba też podkreślić znaczenie wydawanych przez sądy administracyjne postanowień sygnalizacyjnych. Służą one powiadomieniu o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu danego organu administracji publicznej. Z uznaniem witam fakt, iż zarówno w tym, jak i w pozostałych obszarach swojej działalności sądy administracyjne wyróżniają się sprawnością i wysokim poziomem orzecznictwa.
Przypadająca w tym roku 20. rocznica uchwalenia obecnie obowiązującej Konstytucji jest okazją, aby podjąć namysł nad tym jak ustawa zasadnicza z roku 1997 wychodzi naprzeciw potrzebom i wyzwaniom stojącym przed Rzecząpospolitą w roku 2017.
Wśród pozytywnych cech tej ustawy należy wymienić „zakotwiczenie” – w normie konstytucyjnej – odrębności i niezależności sądownictwa administracyjnego, sprawującego nadzór nad prawidłowością funkcjonowania organów administracji państwowej oraz, w pewnym zakresie, administracji samorządowej. Już samo istnienie wyodrębnionego sądownictwa administracyjnego, rozstrzyganie w sprawach z udziałem szeroko pojętej władzy wykonawczej przez specjalnie do tego powołanych, znakomicie przygotowanych merytorycznie sędziów stanowi doniosłą deklarację aksjologicznych fundamentów państwa. Państwa służebnego wobec obywateli. Państwa, w którym prawa człowieka, obywatelskie prawa i swobody oraz dobro wspólne winny stać ponad wszelkimi innymi prawami.
Wyrażam nadzieję, że w zainicjowanej przeze mnie debacie dotyczącej kierunków zmian w Konstytucji RP nie zabraknie głosów wybitnych ekspertów – również Pań i Panów Sędziów. Ogólnonarodowa dyskusja w tej sprawie oraz przeprowadzenie w 2018 roku konsultacyjnego referendum nadałoby szczególny wymiar przyszłorocznym obchodom stulecia odzyskania przez Polskę niepodległości i podjęcia wówczas tego wielkiego dzieła, jakim była budowa nowoczesnego ustroju wolnej Rzeczypospolitej.
Szanowni Państwo! Dziękuję za kolejny rok wytężonej pracy, za Państwa znaczący wkład w umacnianie podstaw praworządności oraz ładu prawnego w Polsce. Wszystkim sędziom sądów administracyjnych życzę wszelkiej pomyślności oraz satysfakcji z pełnionej przez Państwa misji.