28 października 1998 roku Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski podpisał ustawę: Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Prezydent podpisał ww. ustawę mając świadomość uwag przedstawicieli samorządów do części przepisów oraz licznych wątpliwości środowiska pracowników administracji terenowej. Prezydent zwraca uwagę, że powodzenie reformy administracyjnej zależy także od wykorzystania najlepszych doświadczeń osób dotychczas pracujących w gminach i urzędach rejonowych, a także od otwartości na nowe rozwiązania umacniające samorządność obywateli. Przedstawiciele administracji terenowej byli niedawno gośćmi Kancelarii Prezydenta RP i wyrażali niepokój o przyszłą organizację urzędów i zmiany w strukturze zatrudnienia. Znając zaangażowanie i kompetencję pracowników instytucji władz lokalnych Prezydent RP wyraża nadzieję, że ich umiejętności zostaną w pełni wykorzystane w nowych warunkach, a prawa pracownicze będą szczególnie chronione. Podpisując ustawę Prezydent RP zamknął kolejny etap przygotowań do wprowadzenia reformy administracyjnej.