Menu rozwijane

18 września 1997
18 września 1997 roku Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander KWAŚNIEWSKI podpisał w Pałacu Prezydenckim ustawy o bankach. W uroczystości udział wzięli wiceprezes Rady Ministrów, minister finansów Marek Belka, prezes Narodowego Banku Polskiego Hanna Gronkiewicz-Waltz, posłowie na Sejm RP, prezesi banków oraz przedstawiciele Kancelarii Prezydenta RP, Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Sprawiedliwości. Zwracając się, po podpisaniu ustaw, do zebranych ministrów, prezesów i posłów prezydent powiedział m.in.: Często jestem pytany, dlaczego niektóre z ustaw są podpisywane w obecności dziennikarzy, kamer telewizyjnych i gości, a inne nie. Najprostsza odpowiedź brzmi: chcemy, aby te ustawy, które budują przyszłość, były podpisywane bardziej uroczyście. Te, które są remanentami z przeszłości, które są próbą sprzątania wszelkich zaszłości, podpisujemy bez jupiterów. Jestem przekonany, że dzisiaj podpisujemy ustawy, które budują ważny fragment polskiego ustroju gospodarczego, a także ustroju demokratycznego państwa prawnego. System bankowy otrzymuje jednocześnie nowe Prawo bankowe, które przestrzegane jest jako konstytucja bankowa, oraz ustawę o NBP regulującą status i rolę banku centralnego. Pragnę poinformować Państwa, że kilka dni temu podpisałem ustawę o listach zastawnych i bankach hipotecznych, wprowadzoną z mojej inicjatywy pod obrady Sejmu, która jest równie istotnym elementem reformy szeroko pojętego prawa bankowego. (...) Przy tej okazji chciałbym podkreślić, że w ostatnich latach w polskim systemie bankowym dokonały się istotne przeobrażenia. Mam na myśli w szczególności: wzrost kapitału, którym dysponują polskie banki, poprawę bezpieczeństwa wkładów oszczędnościowych obywateli i rachunków bankowych podmiotów gospodarczych. Mam na myśli postępującą prywatyzację banków, konsolidację systemu bankowego, a także zmniejszenie się liczby banków będących w stanie upadłości i zawieszenia. Wyrażam także nadzieję, że wejście w życie podpisanych ustaw przyczyni się do usunięcia istniejących jeszcze barier dla rozwoju systemu bankowego, który jest przecież fundamentem polskiej gospodarki. Podkreślenia wymaga wpływ nowej Konstytucji RP na ustawodawstwo bankowe. To właśnie w niej zawarto zasadnicze uregulowania dotyczące w szczególności: podstawowego celu działalności NBP, jego niezależności oraz wewnętrznej organizacji. Przepisy te stały się podstawą do rozwiązań zamieszczonych w ustawie o NBP i pośrednio w dwóch pozostałych. Jestem szczególnie zadowolony z zawartych w ustawie o NBP przepisów zwiększających rolę kolegialnego podejmowania decyzji oraz z osiągniętego konsensu w sprawie usytuowania nadzoru bankowego i ustanowienia Komisji Nadzoru Bankowego. W ustawie Prawo bankowe pragnę pogratulować wprowadzenia przepisów zwiększających bezpieczeństwo ekonomiczne i konkurencyjność systemu bankowego, zwiększenia uprawnień klientów wobec banków, a przez to lepszego zrównoważenia wzajemnych stosunków bank - klient, oraz przyjęcia wszędzie tam, gdzie istniały ku temu warunki i możliwości, rozwiązań stosowanych i zalecanych w krajach Unii Europejskiej. Pozwalam sobie także powiedzieć kilka słów o trzeciej z ustaw dotyczących sektora bankowego, a mianowicie o ustawie o listach zastawnych i bankach hipotecznych. Jest ona ważnym uzupełnieniem dotychczasowego ustawodawstwa w zakresie bankowości i finansowania budownictwa. Daje podstawę tworzenia nowego typu instytucji finansowych - banków hipotecznych, które będą specjalizowały się w udzielaniu kredytów hipotecznych. Mam nadzieję, że ta ustawa przyczyni się do zwiększenia oferty kredytów hipotecznych, którymi na dużą skalę będą mogły być finansowane inwestycje w budownictwie. Uruchomione zostaną, tak potrzebne rozwojowi budownictwa, nowe źródła kapitału długoterminowego z zasobów rynkowych. List zastawny, emitowany na podstawie uchwalonej ustawy, całkowicie wypełnia standard europejski i mam nadzieję, że - podobnie jak w innych państwach - również w Polsce odegra istotną rolę gospodarczą dla rozwoju i stabilizowania rynku hipotecznego, kapitałowego oraz mieszkalnictwa. Kończąc swe wystąpienie, prezydent RP podziękował zebranym za pracę, jaką włożyli w przygotowanie ustaw. Wyraził również nadzieję, że wszyscy, uczestniczący w ceremonii podpisania ustaw, dołożą wszelkich starań, aby ustawy bankowe szybko i bezkonfliktowo weszły w życie i stworzyły szansę dalszego rozwoju systemu bankowego w Polsce.