22 kwietnia br. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski złożył w Trybunale Konstytucyjnym wniosek w sprawie stwierdzenia zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej uchwalonej w dniu 18 marca 1999 r. ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Zdaniem Prezydenta RP ustawa zawiera przepisy, które podważają zaufanie obywateli do państwa. Zmienia bowiem kompetencje Rady Gminy Warszawa - Centrum oraz Rady m. st. Warszawy w trakcie kadencji tych rad w ten sposób, że pozbawia Radę Gminy Warszawa - Centrum prawa elekcji Prezydenta m. st. Warszawy. Oznacza to wypaczenie woli wyborców, którzy dokonując w dniu 11 października 1998 r. wyboru radnych tej gminy udzielili im umocowania w określonym zakresie kompetencji. Wyborcy głosowali ze świadomością, że wybierają radnych, którzy wybiorą Prezydenta m. st. Warszawy. Zasada zaufania obywateli do państwa podważona została także przez fakt, iż zaskarżona przez Prezydenta RP ustawa nakazuje stosowanie nowych przepisów ustrojowych do kadencji powstałej na gruncie przepisów dotychczasowych. Retroaktywność ustawy to wada, które niedopuszczalność w warunkach funkcjonowania demokratycznego państwa prawnego wielokrotnie stwierdzał Trybunał Konstytucyjny. Ustawa ponadto miałaby wejść w życie z dniem ogłoszenia, co oznacza, że wprowadzając istotne zmiany ustrojowe ingerujące nie tylko w prawa wyborcze obywateli, ale także w ustrój stołecznych jednostek samorządowych ustawodawca nie tylko nie liczy się z wolą wyborców, ale nie daje adresatom nowych norm możliwości zapoznania się w odpowiednim czasie (vacatio legis) z przepisami nowego prawa i ułożenia swoich spraw stosownie do ich treści. Wniosek Prezydenta RP do Trybunału Konstytucyjnego jest wyrazem troski głowy państwa o dochowanie porządku prawnego niezbędnego w demokratycznym państwie prawnym, a w szczególności o niedopuszczanie do tworzenia prawa w sposób sprzeczny z normami Konstytucji.