Ze względu na okoliczność, iż do końca wyznaczonego przez Konstytucję RP terminu dla Rady Ministrów na przedłożenie Sejmowi projektów ustaw niezbędnych do jej stosowania pozostało jedynie 6 miesięcy, Prezydent RP Aleksander Kwaśniewki wystąpił w dniu 16 kwietnia 1999 roku do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o podjęcie niezbędnych działań zmierzających do dostosowania systemu prawa do nowej Konstytucji. Prezydent RP o swoim stanowisku w sprawie działań dostosowujących system prawny do Konstytucji, poinformował Marszałka Sejmu oraz Ministra Sprawiedliwości. W przekonaniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej konieczne jest podjęcie pilnych prac legislacyjnych, które umożliwią korzystanie przez obywateli Rzeczypospolitej Polskiej z ich konstytucyjnych wolności i praw oraz działania organów władz publicznych zgodnie z ich konstytucyjnie określonymi kompetencjami. Stosowne propozycje niezbędnych zmian ustawodawstwa w zakresie wymaganym przez Konstytucję przedłożyła Rada Legislacyjna już jesienią 1997 roku. Dotyczy to w szczególności: 1. instytucji referendum, 2. urzeczywistnienia prawa obywateli do sądu, 3. prawa do uzyskiwania informacji o działalności organów władz publicznych, 4. realizacji prawa osób pochodzenia polskiego do osiedlenia się na stałe w Polsce, 5. prawa petycji, 6. standardów ochrony praw konsumenta, 7. prawa do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez nielegalne działanie organów władz publicznych. Bezpieczeństwo państwa i jego obywateli wymaga także uchwalenia ustawy określającej zasady zwierzchnictwa nad Siłami Zbrojnymi oraz pilnego podjęcia prac nad wniesionymi do Sejmu z mojej inicjatywy projektami ustaw dotyczących stanów nadzwyczajnych w państwie.