Uczestnicy

VII Ogólnopolskiej Konferencji

Banku Gospodarstwa Krajowego

„Przyszłość finansów, samorządów terytorialnych –

– dochody, inwestycje, dług”

Warszawa

Szanowni Państwo,

serdecznie pozdrawiam wszystkich uczestników i organizatorów VII Ogólnopolskiej Konferencji Banku Gospodarstwa Krajowego ”Przyszłość finansów samorządów terytorialnych – dochody, inwestycje, dług”. Wspólny udział w tym spotkaniu przedstawicieli rządu, parlamentu, organizacji samorządowych oraz środowisk akademickich i ekspertów stwarza możliwość inspirującej wymiany doświadczeń i diagnoz.

Samorząd terytorialny odgrywa jedną z kluczowych ról w rozwoju i modernizacji Polski. Głównym celem reformy ustrojowej zapoczątkowanej w 1990 roku była decentralizacja władzy publicznej. Społeczności lokalne otrzymały możliwość decydowania o swoich sprawach, część majątku publicznego, a także prawo do własnych finansów i administracji. Gminy, a później powiaty i województwa, rozumiane jako wspólnoty mieszkańców, uzyskały nowe narzędzia ekonomiczne, np. dostęp do kredytów bankowych, które pozwoliły im na prowadzenie własnej polityki rozwoju. Polska demokracja lokalna pokazała swą siłę i gospodarność. Osiągnięcia jednostek samorządu terytorialnego w wielkim stopniu przyczyniły się do rozwoju społecznego
i gospodarczego całego kraju.

Tegoroczna konferencja dotyczy sytuacji samorządów w kontekście ich dalszych planów rozwojowych oraz absorpcji środków unijnych. Samorząd terytorialny jest w stanie kreślić wizje rozwoju i inwestować w pomyślną przyszłość mieszkańców tylko wówczas, jeśli posiada odpowiednie środki finansowe na inwestycje. Jednakże możliwość ich pozyskiwania ze strony rynków kapitałowych stanęła pod znakiem zapytania, gdy pojawił się postulat znaczącej redukcji deficytu budżetów gmin. Z uwagą przysłuchuję się debacie, w jaki sposób pogodzić dwa ważne postulaty: troski o stan finansów publicznych z koniecznością utrzymywania tempa inwestycji samorządowych. Znalezienie sposobu na pogodzenie obu tych słusznych postulatów wymaga spokojnej i rzeczowej rozmowy, która ma właśnie miejsce.

Rozumiejąc obawy środowiska samorządowego, a jednocześnie widząc potrzebę ograniczenia deficytu finansowego państwa, zwróciłem się niedawno w tej sprawie z listem do premiera. Podkreśliłem w nim racje, podnoszone przez samorządowców. Mają one przecież wymiar nie tylko partykularny, ale dotyczą również dobra wspólnego wszystkich Polaków.

Musimy bowiem być świadomi, że ograniczenie inwestycji samorządowych może mieć negatywne skutki dla tempa wzrostu polskiego PKB. Trzeba także przyjrzeć się stanowi dochodów samorządów i rozważyć działania, które z jednej strony pomogą stabilizować finanse publiczne w Polsce, a z drugiej będą wzmacniać samodzielne podstawy finansowania zadań rozwojowych przez samorządy. Obecnie z satysfakcją obserwuję elastyczność stanowiska rządowego oraz rozwijanie się dyskusji, która, mam nadzieję, doprowadzi wkrótce do znalezienia właściwych rozwiązań.

Jestem przekonany, że organizowana przez Bank Gospodarstwa Krajowego konferencja, której współorganizatorami są wszystkie korporacje samorządowe, będzie również miejscem takiej debaty.

BGK ma tu do odegrania istotną rolę, nie tylko jako moderator dialogu, ale także jako instytucja wspierająca finansowanie inwestycji infrastrukturalnych samorządu terytorialnego. Doceniam, że BGK dobrze rozumie ważne wyzwanie, jakim jest potrzeba przejścia z finansowania budżetowego na finansowanie projektowe, poprzez odpowiednie mechanizmy kredytowe i gwarancyjne oraz uruchamianie funduszy na rzecz budowy infrastruktury. Ufam, że to spotkanie w tak licznym i doborowym gronie przyczyni się do nakreślenia nowych pomysłów i wizji, pożytecznych dla samorządów.

Serdecznie tego Państwu życzę. Deklaruję udział swoich doradców w tym dialogu, a także możliwość szerokiej społecznej dyskusji w ramach Forum Debaty Publicznej. Raz jeszcze serdecznie pozdrawiam wszystkich uczestników tej konferencji.