Inicjatywa Prezydenta RP jest reakcją na nagminne i niedopuszczalne naruszanie praw pracowniczych, przede wszystkim przez jednostki dysponujące dużym kapitałem i złożoną strukturą organizacyjną. Trudna sytuacja na rynku pracy sprzyja tym pracodawcom, którzy dla maksymalizacji zysku ograniczają prawa pracownicze, w tym nie przestrzegają przepisów chroniących bezpieczeństwo i zdrowie osób świadczących pracę zarobkową.
Projekt ustawy wprowadza odpowiedzialność pracodawców (w tym również podmiotów powierzających wykonywanie pracy zarobkowej na innej podstawie, niż stosunek pracy) za przestępstwa i wykroczenia przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, popełnione przez osoby działające w imieniu pracodawców.
Warunkiem odpowiedzialności pracodawcy będzie prawomocne ukaranie reprezentanta pracodawcy za popełnienie wskazanego w ustawie przestępstwa lub wykroczenia, którego wynikiem była lub mogła być korzyść pracodawcy. Projekt ustawy przewiduje możliwość orzekania wobec pracodawców kar pieniężnych, których wysokość uzależniona została od potencjału ekonomicznego pracodawcy i stopnia naruszenia przepisów chroniących prawa pracownicze.