Prezydent Karol Nawrocki 17 lipca 2026 roku podpisał:

1. Ustawę z dnia 29 maja 2026 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie rozpoznawania spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytu denominowanego lub indeksowanego do franka szwajcarskiego (numer druku sejmowego 1758);
    
2. Ustawę z dnia 11 czerwca 2026 r o zmianie ustawy – Kodeks karny (numer druku sejmowego 2208);
   
   
3. Ustawę z dnia 29 maja 2026 r o zmianie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych oraz ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID–19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (numer druku sejmowego 2497);
   
   
4. Ustawę z dnia 29 maja 2026 r o szczególnych rozwiązaniach związanych z wynikami ewaluacji jakości działalności naukowej za lata 2022–2025 (numer druku sejmowego 2500);
   
   
5. Ustawę z dnia 11 czerwca 2026 r o zmianie ustawy o pomocy społecznej (numer druku sejmowego 2550) – Prezydent skieruje ustawę do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej;
   
   
6. Ustawę z dnia 29 maja 2026 r o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (numer druku sejmowego 2552);
   
   
7. Ustawę z dnia 11 czerwca 2026 r o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej (numer druku sejmowego 2579);
   
   
8. Ustawę z dnia 11 czerwca 2026 r o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (numer druku sejmowego 2581);
   
   
9. Ustawę z dnia 19 czerwca 2026 r o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (numer druku sejmowego 2685).
   
   

Jednocześnie Prezydent Karol Nawrocki odmówił podpisania:

1. Ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu (numer druku sejmowego 2110);
   
   
2. Ustawy z dnia 29 maja 2026 r. Przepisy wprowadzające ustawę o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu (numer druku sejmowego 2111).

Prezydent Karol Nawrocki poinformował o decyzjach dotyczących kolejnych ustaw uchwalonych przez parlament. – Każda z nich została przeanalizowana z punktu widzenia zgodności z Konstytucją, interesu obywateli, bezpieczeństwa państwa oraz sprawności instytucji publicznych – zaznaczył. 

Łącznie Prezydent RP podpisał dziewięć ustaw. Wyjaśnił, że w toku procesu legislacyjnego kieruje się podstawową zasadą: nie ma automatycznego popierania projektów rządowych, ale nie ma również automatycznego ich odrzucania. – Jest ocena każdej ustawy. Jest odpowiedzialność. Jest Konstytucja. I zawsze jest interes obywatela – dodał.

Pierwsza z podpisanych ustaw  dotyczy postępowań w sprawach kredytów frankowych. Karol Nawrocki zwracał uwagę, że setki tysięcy obywateli od lat czekają na rozstrzygnięcie sporów z instytucjami finansowymi. Zaś sprawy frankowe stały się jednym z głównych źródeł przeciążenia sądów cywilnych. Jak dodał, „ustawa ma przyspieszyć postępowania i ograniczyć asymetrię sił pomiędzy konsumentem a dużą instytucją finansową”. Podkreślił również, że podpis pod ustawą jest decyzją na rzecz ochrony konsumenta i równości obywateli wobec prawa.

Druga ustawa, która uzyskała podpis Prezydenta to ustawa dotyczącą patostreamingu. Karol Nawrocki zauważył, że nie jest to ustawa wolna od wad. Argumentował, że brakuje w niej dostatecznie precyzyjnej definicji patostreamingu, oraz wskazywał na wątpliwości co do egzekwowania prawa wobec transmisji prowadzonych spoza granic Rzeczypospolitej. Zdaniem Prezydenta te poważne zastrzeżenia powinny zostać uwzględnione w przyszłych pracach legislacyjnych. Jednak zdecydował o podpisaniu ustawy, ponieważ niedoskonałość przepisów nie może oznaczać bezczynności wobec przemocy, poniżania człowieka i wykorzystywania dzieci dla internetowej popularności oraz pieniędzy.

Podpisana została także ustawa dotycząca cyfryzacji obsługi Pracowniczych Planów Kapitałowych. Elektroniczne doręczanie dokumentów za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych ZUS pozwoli ograniczyć kosztowną korespondencję papierową, skrócić czas obsługi spraw i zmniejszyć obciążenie administracyjne.

Kolejna podpisana ustawa dotyczy ewaluacji jednostek naukowych. Prezydent wyjaśnił, że ustawa ma zapobiec sytuacji, w której po zakończeniu ewaluacji jakości działalności naukowej za lata 2022–2025 część uczelni utraciłaby prawo do prowadzenia postępowań o nadanie stopnia doktora. Jednak w ocenie Prezydenta jest to typowa ustawa „ratunkowa”, która ogranicza skutki problemu, nie usuwając jego przyczyn.    

Podpis otrzymała także ustawa zmieniająca zasady pobierania opłat w systemie e–TOLL. Karol Nawrocki argumentował swoją decyzję tym, że samochód osobowy ciągnący przyczepę kempingową nie jest ciężarówką, dlatego polska rodzina jadąca na wakacje nie powinna być traktowana przez system opłat drogowych tak samo jak wielka firma transportowa realizująca przewozy towarowe. Zaznaczył, że „dotychczasowe rozwiązanie było przykładem prawa oderwanego od zdrowego rozsądku”. – Te przepisy przywracają proporcję pomiędzy charakterem pojazdu a nakładanymi na niego obciążeniami – zauważył.

Podpisana została także ustawa dotycząca ubezpieczeń rolnych. Prezydent zwracał uwagę, że bezpieczeństwo żywnościowe ma dziś takie samo znaczenie jak bezpieczeństwo energetyczne i militarne. Podkreślił, że każdego roku rolnicy podejmują ryzyko, którego nie da się w pełni przewidzieć: przymrozki, grad, susze i gwałtowne zjawiska pogodowe.  Mogą one w ciągu kilku godzin zniszczyć efekt wielu miesięcy pracy. – Państwo nie może pozostawić gospodarstw bez ochrony tylko dlatego, że wciąż nie powstał idealny, docelowy system ubezpieczeń.  Podpisana ustawa nie jest jeszcze pełną reformą. Da jednak ochronę w nadchodzącym sezonie i tworzy podstawę do budowy systemu reasekuracji – wskazał.

Prezydent złożył również podpis pod ustawą o bonie senioralnym. – Wsparcie osób starszych nie może być jałmużną ani zbędnym kosztem. Jest wyrazem solidarności i spłatą długu wdzięczności wobec pokolenia, które budowało fundamenty współczesnej Polski. Ustawa jest jednak znacznie skromniejsza niż wcześniejsze zapowiedzi rządu – mówił Karol Nawrocki.

Zauważył również, że liczba osób, które otrzymają realną pomoc w pierwszym okresie działania programu, może być niewielka w porównaniu ze skalą potrzeb. Poważne wątpliwości budzi również kolejność wdrażania programu. Zgodnie z krytykowanym przez środowiska senioralne mechanizmem pierwszeństwo mogą otrzymać gminy, które dotychczas nie rozwijały usług opiekuńczych, podczas gdy samorządy od lat inwestujące w takie rozwiązania będą musiały czekać. – Pomimo tych wad ustawa jest krokiem we właściwym kierunku. Jednocześnie oczekuje jej rozwinięcia w prawdziwy, kompleksowy system opieki długoterminowej – zaznaczył Prezydent.

Kolejną  podpisaną ustawą jest ustawa o dostępie do danych o wynagrodzeniach personelu medycznego. Prezydent Karol Nawrocki podkreślał, że „fundamentem normalnego państwa musi być zasada, że istnieje jedna Polska – bez obywateli kategorii lepszej i gorszej, bez specjalnych pokojów, saloników VIP, dla osób wpływowych i bez przywilejów zależnych od legitymacji partyjnej, stanowiska czy znajomości”. – Każdy obywatel ma takie samo prawo do godnej opieki zdrowotnej – dodał.

Zdaniem Prezydent ustawa powstała w pośpiechu i nie została poprzedzona wystarczająco szerokimi konsultacjami. – To wynik ujawnionych w ostatnim czasie przez media skandalicznych praktyk i nadużyć w służbie zdrowia, na czele z tą najgłośniejszą w Szpitalu Południowym w Warszawie – wskazał.

Podkreślił, że Naczelna Rada Lekarska zgłaszała również wątpliwości związane z ochroną danych personelu medycznego. – Podpisałem jednak tę ustawę, ponieważ w obecnej sytuacji, większym zagrożeniem jest pozostawienie systemu bez dostatecznych mechanizmów kontroli.  Równocześnie konieczne będzie monitorowanie skutków nowych przepisów i – tam, gdzie to potrzebne – wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń chroniących dane osobowe personelu – wyjaśnił Karol Nawrocki.

Wobec ustawy wprowadzającej ogólnokrajowe standardy usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania Prezydent zdecydował o podpisaniu ustawy i skierowaniu do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej. Argumentował, że zgadza się z kierunkiem zmian, jednak dostrzega poważne wątpliwości dotyczące ingerencji w konstytucyjnie gwarantowaną samodzielność jednostek samorządu terytorialnego.

– Państwo powinno wspierać osoby starsze, chore i z niepełnosprawnościami tak, aby mogły jak najdłużej pozostawać we własnym domu, blisko rodziny i w znanym sobie otoczeniu. Potrzeba ujednolicenia standardów opieki została zdiagnozowana właściwie. Ustawa wprowadza jasne standardy i mechanizmy kontroli jakości, ale nie tworzy kompleksowego systemu ich finansowania i realizacji. Odpowiedzialność zostaje w dużej mierze przeniesiona na samorządy oraz pracowników pomocy społecznej, którzy już dzisiaj mierzą się z przeciążeniem obowiązkami i niewystarczającymi wynagrodzeniami – zauważył Prezydent.

Szczególne zastrzeżenia budzi nakładanie na wspólnoty lokalne obowiązku organizowania usług od wczesnych godzin porannych do późnego wieczora, przez siedem dni w tygodniu, również w weekendy i święta. Sama dostępność opieki jest potrzebna, nie można jednak wymagać jej zapewnienia bez uwzględnienia możliwości lokalnych ośrodków i odpowiedniego finansowania.

Zadaniem Karola Nawrockiego „nakładanie nowych, kosztownych obowiązków bez zapewnienia realnego źródła ich finansowania nie jest wyłącznie błędem technicznym; może stanowić ingerencję w istotę polskiej samorządności”. – Potrzebujemy ewolucji, a nie rewolucji. Nie wystarczy więc przyjąć szlachetnego celu. Trzeba jeszcze stworzyć warunki, aby cel ten został rzeczywiście osiągnięty – dodał.

Prezydent Karol Nawrocki poinformował w nagraniu, że zdecydował o zawetowaniu dwóch ustaw – Ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu oraz przepisów wprowadzających ustawę.

– Sama zmiana nazwy ustawy nie zmienia charakteru prawnego proponowanego rozwiązania. To zresztą szerszy problem, który dotyka działalności legislacyjnej rządu – często uznaje on bowiem, że ładna nazwa projektu zamknie dyskusję nad złą i szkodliwą  treścią samej regulacji – mówił.  

Przypomniał, że w czasie kampanii wyborczej deklarował, że jest gotowy do rozmowy o ustawie regulującej status osoby najbliższej. Jednakże rozwiązania wprowadzającej quasimałżeństwa i adopcję dzieci przez pary homoseksualne nie uzyskają jego zgody.

– Niestety, to, co do mnie trafiło, to nie są to wyłącznie techniczne ustawy, które pomagają ludziom w dostępie do informacji medycznej, reprezentowaniu bliskiej osoby czy załatwianiu spraw w urzędzie. Te projekty tworzą nową, sformalizowaną instytucję prawa rodzinnego, wyposażoną w szeroki katalog uprawnień zbliżonych do uprawnień małżeńskich – zaznaczył Prezydent.

Wskazał, że ustawa jest w istocie państwową rejestracją związku, gdzie obok obowiązków szacunku, lojalności, pomocy i troski zawarte są przywileje podatkowe, spadkowe, socjalne i emerytalne. – Odtwarzany jest prawny rdzeń małżeństwa — ale pod inną nazwą i bez pełnego katalogu zobowiązań wynikających z małżeństwa – zauważył.

– Jako strażnik Konstytucji nie mogę zaakceptować rozwiązania, które prowadziłoby do utraty szczególnego statusu małżeństwa, określonego w artykule 18 Konstytucji jako związek kobiety i mężczyzny znajdujący się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej – argumentował Prezydent RP.

Każdy obywatel zasługuje na szacunek, bezpieczeństwo i możliwość rozwiązania praktycznych problemów życiowych. Spór dotyczy jednak zasadniczej konstrukcji prawnej. Jeżeli tworzy się instytucję zawieraną w sformalizowanej procedurze, rejestrowaną przez państwo i wywołującą skutki prawne bardzo podobne do małżeństwa, to należy uczciwie powiedzieć, że buduje się alternatywę dla małżeństwa. – Nie zgadzam się na wprowadzanie tylnymi drzwiami związków partnerskich, które mają zastąpić czy podmienić instytucję małżeństwa – zaznaczył.

Kolejnym powodem weta jest zasada sprawiedliwości społecznej. Projektowane przepisy przyznawałyby osobom pozostającym w nowych, sformalizowanych związkach między innymi możliwość wspólnego rozliczania podatku dochodowego, zwolnienia z podatku od spadków oraz dostęp do określonych świadczeń socjalnych i emerytalnych. Jednocześnie zakres obowiązków stron byłby mniejszy niż w przypadku małżonków.

W ocenie Prezydenta byłoby to rozwiązanie niesprawiedliwe wobec małżeństw, które biorą na siebie długoterminową odpowiedzialność, opiekują się członkami rodziny i ponoszą wynikające z tego koszty społeczne oraz ekonomiczne.          

– Małżeństwo najlepiej zabezpieczające trwałość rodziny nie może stać się jedną z wielu równorzędnych opcji oferowanych przez administrację państwową. Rodzina jest wspólnotą o fundamentalnym znaczeniu dla przetrwania narodu – podkreślał Karol Nawrocki.

Powodem weta jest również skala ingerencji w system prawa. Rząd przedstawiał projekt jako odpowiedź na codzienne problemy osób pozostających w związkach nieformalnych. Tymczasem ustawa wprowadzająca zmienia aż 238 innych ustaw. Zmiany obejmują prawo rodzinne i cywilne, przepisy podatkowe, ubezpieczenia społeczne, procedury sądowe, funkcjonowanie organów władzy publicznej oraz regulacje dotyczące zawodów zaufania publicznego. – Tak ogromna skala zmian jest nieproporcjonalna do deklarowanego, technicznego celu projektu. Jeżeli regulacja przedstawiana jako ułatwienie kilku spraw administracyjnych wymaga przebudowy setek ustaw, oznacza to, że w rzeczywistości tworzy się nową instytucję o pełnym ciężarze systemowym – mówił Prezydent.         

– Tak poważna reforma powinna być wynikiem szerokiego dialogu społecznego, dokładnej analizy skutków i uczciwej debaty konstytucyjnej. Nie powinna być wprowadzana pod nazwą, która pomniejsza czy kamufluje jej rzeczywiste znaczenie – podsumował.